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李希勇:消除事故隱患 筑牢安全防線 夯實企業高質量發展安全保障

作者: 2020-06-01 18:07:23

消除事故隱患 筑牢安全防線

夯實企業高質量發展安全保障

集團公司黨委書記、董事長 李希勇

黨中央始終堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,以人為本、安全發展已成為經濟社會發展的重大原則。近期,習近平總書記就安全生產作出重要指示:全國正在復工復產,要加強安全生產監管,分區分類加強安全監管執法,強化企業主體責任落實,牢牢守住安全生產底線,切實維護人民群眾生命財產安全,這是我們做好安全工作的遵循。今年6月是全國第19個安全生產月,各級組織要深入宣傳貫徹黨中央國務院、省委省政府和集團公司安全生產工作決策部署,緊緊圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”,聚焦安全生產專項整治三年行動開局起步和打贏打好煤礦生存保衛戰,統籌謀劃、精心組織安全生產月系列活動,推動安全形勢持續穩定發展。

一、消除事故隱患、筑牢安全防線,要始終堅持敬畏生命敬畏職責。全國兩會《政府工作報告》10次提到“安全”,明確要求“強化安全生產責任,實施安全生產專項整治,堅決遏制重特大事故發生”。各級組織要認真貫徹兩會精神,以這次安全生產月活動為契機,引導干部職工進一步筑牢思想防線,始終保持嚴抓安全的強勢氛圍。一是牢牢把握雙期疊加帶來的新困難新問題。當前,雖然國內疫情防控取得重大戰略成果,但輸入型疫情防控形勢十分嚴峻,疫情防控和安全生產的長期交織疊加,給安全工作帶來許多新情況新挑戰。要充分認清抓好當前和今后一個時期安全工作的極端重要性和高度敏感性,切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理,深嚴細實抓好疫情防控常態化下的安全生產工作。二是牢牢把握各級政府出臺的新規定新要求。國家煤礦安監局新修改《煤礦安全規程》《煤礦重大事故隱患判定標準》等規定條款,新條款約束力更強,對依法依規生產提出更高要求。山東省四廳局印發《關于進一步加強采深超千米礦井沖擊地壓防治工作的通知》,明確提出埋深超千米和強沖擊區域“一井兩面三刀”的生產組織要求。要適應安全約束增強的新形勢新要求,以更加警醒的認識、更加有力的措施守好安全生產底線紅線。三是牢牢把握集團公司面臨的新壓力新挑戰。集團公司主導產業為高危行業,產業跨度大,分布區域廣,安全生產責任大、壓力重、困難多。本部礦井開采難度越來越大,外部礦井地質災害防治任務異常艱巨;化工、裝備制造、建筑施工產業也面臨突出的安全生產壓力。今年以來,有的礦井發生多次大能量礦震事件,省委省政府主要領導、有關領導多次批示;個別化工單位出現僥幸事故,集團公司安全形勢不容樂觀。各級組織要深刻吸取內外部各類事故教訓,實現安全警示教育制度化、常態化,做到舉一反三、警示高懸、警鐘長鳴,努力把安全工作提高到一個新水平。

二、消除事故隱患、筑牢安全防線,要堅決做到有規必依執行必嚴。抓好安全工作基礎是有章可循,關鍵是執行落實,建立健全五項安全保障機制。一是健全安全雙重預防機制。按照防風險、除隱患、遏事故防控原則,完善風險定期辨識評估和動態調整機制,規范“四級”安全風險評估、“七級”隱患排查工作流程,嚴格隱患治理“六落實”和重點隱患分級掛牌督辦制度,堅決斬斷風險演化成事故的傳導鏈條。升級推廣雙重預防與監管考核系統,打造一體化風險隱患監測預警防控平臺。二是健全安全評價機制。以第三方視角組建內外部專家評價團隊,采用駐點寫實、解剖模擬等方式,實施全面查體,實現安全評價、反饋、整改、驗收閉環管理。注重評價問題與評價結論專業性、系統性、指導性,找準病灶、開對方子,確保評價深度和精準度。嚴格問題整改落實,開展評價回頭看,切實通過評價解決制約威脅安全生產的重大問題。三是健全區隊班組建設機制。區隊班組是安全管理的基礎,基礎不牢、地動山搖。要按照放管結合、高度自治原則,規范區隊班組管控流程,保障區隊班組自主自治權利。推動“六好”區隊(車間)、“五型”班組創建和“雙十佳”區隊、“雙百優”班組評選活動,關心班組長成長,暢通優秀區隊長、班組長晉升通道。四是健全職工教育培訓機制。深化素質提升工程,大力推行“技能+學歷”教育,持續抓好職工隊伍再學習、再培訓、再教育,建立覆蓋廣泛、形式多樣、運作規范、多方參與的教育培訓體系。堅持“干什么、學什么,缺什么、補什么”,強化現場技能培訓和操作演練,提高職工應知應會和現場實踐能力。開展“一幫一”“導師帶徒”活動,深入實施青工技能振興計劃,實施“金藍領”工程和“高精尖”技能人才培養項目。五是健全安全應急保障機制。堅持平戰兼備、實戰化應對,逐級完善事故應急預案體系、應急指揮體系、專家支撐體系和物資保障體系。加強管理人員應急決策、處置、報告和崗位人員自救互救訓練考核,增強應急決策、臨場指揮、現場處置和綜合保障能力。加強省級礦山與地質災害救援中心建設,建立礦山救護與消防救援聯調、聯戰、聯訓機制,提升專業應急救援水平。

三、消除事故隱患、筑牢安全防線,要加快實施裝備換人技術換人。對照國家八部委印發的《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》,以高可靠性、自動化、用人少為方向,堅持高標定位、示范先行、分類推進,深入實施安全、綠色、智能、高效“四型礦井”建設,建成一批具有自主感知、自主決策的集成智能化示范礦井。一是推動采煤掘進系統“智能化少人化”。加快采掘系統智能工作面建設,2020-2022年高標準建設具備數據集成處理、設備集成控制的20個智能采煤和15個智能掘進工作面。加強產學研深度合作,研究新技術、應用新裝備、推廣新工藝,圍繞“采掘裝備智能化關鍵技術研究與應用”攻關,重點開展國產慣導技術應用、采煤工作面俯仰采控制等技術的研究與實踐。二是推動輔助運輸系統“智能化無人化”。圍繞“連續運輸、安全可靠”目標,深入實施“四個消滅”,建設井下數字化交通系統,實現運輸信號自動化監控,機車定位、智能調度、物流信息化管理。建設機車智能交通監控平臺,實現礦井運輸方式連續化、人員運輸快速化、材料運輸集裝化。三是推動監測監控系統“集成化信息化”。著力提升安全監控系統精準性、靈敏性、可靠性、易維護性,加快推動安全監控由分散采集控制向關聯分析,由模擬傳輸向數字傳輸,由監測監控向監控預警一體化,由專網獨立運行向多系統融合聯動,由人工盯守向數據化、集成化、遠程化監控轉變。四是推動重大災害治理“智能化動態化”。認真貫徹《重大災害治理工程管理辦法》,堅持區域化布局、專業化支撐、系統化研究和精準化施策,強化關鍵技術研究和裝備升級,確保災害治理論證充分、方案可行、過程嚴控、效果達標。充分發揮沖擊地壓防治研究、地質災害防治工程研究和煤礦智能開采試驗“三個中心”作用,建設重大災害預警平臺,推動重大災害治理由被動治理向早期預報、超前防治轉變。五是推動人員管理系統“精準化實時化”。加快礦井人員定位系統建設,實現對危險區域作業人員的精準定位和限員區域人員數量動態顯示、超員報警功能。推廣應用智能手表手環,完善災變狀態下的精準定位功能,實現人員動態精準管控,保障職工生命健康安全。六是推動機電設備系統“遠程化地面化”。探索實施關鍵設備地面化。聚焦裝備可靠化、運行高效化、系統安全化、崗位無人化方向,打造國內領先智能化機電系統,推動主運膠帶、主提升、井下供電、排水、壓風五大系統崗位無人化運行。

四、消除事故隱患、筑牢安全防線,要切實做到從嚴監管從嚴考核。安全工作容不得絲毫麻痹疏忽,必須以“零容忍”的態度對待各類違法違章行為,以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕推動工作落實。一是嚴格安全責任落實強管控。發揮各級安委會領導協調作用,梳理完善安全責任體系。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,嚴格落實集團公司領導監督、專業公司主體管控、礦處單位全面落實的“三級”職責定位,逐級壓實安全主體責任,構建權責清晰、簡明高效、管控有力的安全層級管控體系,堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。深入實施安全生產網格化管理,落實分級分類監管責任和全員安全生產責任制,做到人人明責、知責、盡責,堅決打通安全工作落實最后一公里。二是實施安全集中整治堵漏洞。扎實開展安全生產集中整治行動,進一步健全管理制度體系、隱患排查治理和風險防控體系,切實將風險管控和隱患排查治理滲透到安全生產全過程。嚴密排查安全不放心人,守住不放心人上崗關。加強檢維修、危險作業、分散作業和特殊時期安全管理,落實作業前安全評估確認等安全防護措施,切實織密薄弱環節管控網絡。三是強化安全工作考核嚴問責。緊緊圍繞重大災害治理、重大風險防范和安全薄弱環節管控等重點,健全完善網格化監管體系,積極應用動態抽查、突擊檢查、現場剖析等監管方式,加大苗頭性、傾向性、重復性問題根源剖析力度,對不具備安全生產條件的作業場所一律停產整頓;對存在安全隱患的設備一律停止運轉;對安全技能缺失、安全不放心人一律不準上崗;對存在重大問題隱患的單位一律按事故倒查各級管理責任;對安全管控不力、隱患整改不及時、安全問題突出、發生安全事故的單位和個人,嚴格執行“十項特別問責措施”,形成剛性制度、剛性落實、剛性考核的常態機制。

安全為天,生命至上。希望各級組織和全體干部職工立即行動起來,積極投身到“安全生產月”活動中去,堅定不移實現安全生產,以安全生產形勢的持續穩定為集團公司“換道超車、轉型跨越”提供堅實保障。

編輯:薛銳
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